Из ГОСТ Р 51898–2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты

6.2 Способы уменьшения риска следующие (в порядке приоритетов):

• разработка безопасного в своей основе проекта;
• защитные устройства и персональное защитное оборудование;
• информация по установке и применению;
• обучение.

Пользователь участвует в процедуре уменьшения риска путем выполнения предписаний, представленных разработчиком/поставщиком (см. рисунок 2).

Меры, предпринимаемые в процедуре разработки проекта, расположены на рисунке 2 в порядке приоритета.

Меры, предпринимаемые пользователем, расположены не в порядке приоритета, так как этот порядок зависит от их применимости в конкретных условиях.

Рисунок 2 — Уменьшение риска

[из 6.2 ГОСТ Р 51898–2002]

Могут быть следующие типы стандартов на безопасность:

• основополагающие стандарты на безопасность, включающие в себя фундаментальные концепции, принципы и требования, относящиеся к основным аспектам безопасности. Эти стандарты применяют для широкого диапазона видов продукции, процессов и услуг;
• групповые стандарты на безопасность, включающие в себя аспекты безопасности, применимые к нескольким видам или к семейству близких видов продукции, процессов или услуг. В этих стандартах, насколько возможно, делают ссылки на основополагающие стандарты на безопасность;
• стандарты на безопасность продукции, включающие в себя аспекты безопасности определенного вида или семейства продукции, процессов или услуг. В этих стандартах, насколько возможно, делают ссылки на основополагающие стандарты на безопасность и групповые стандарты на безопасность;
• стандарты на продукцию, содержащие аспекты безопасности, но касающиеся не только аспектов безопасности. В них должны быть сделаны ссылки на основополагающие стандарты на безопасность и групповые стандарты на безопасность.

[из 7.1 Типы стандартов на безопасность ГОСТ Р 51898–2002]

Дпя каждого предложения по разработке или пересмотру стандарта на безопасность прежде всего определяют, что необходимо включить в стандарт и для кого он предназначен. Это достигают с помощью ответов на следующие вопросы:

1. Кому адресован стандарт?
   • Кто будет (намерен) использовать стандарт.
   • Каким образом будет использован стандарт.
   • Что требуют от стандарта пользователи, включая тех, кто:
     • обеспечивает выполнение требований стандарта;
     • испытывает на себе его воздействие;
     • испытывает на себе воздействие окружающей среды.
2. Каким должен быть тип стандарта? Должен ли это быть:
   • основополагающий стандарт на безопасность;
   • групповой стандарт на безопасность;
   • стандарт на безопасность продукции;
   • стандарт на продукцию, содержащий аспекты безопасности.
3. В чем состоит основная цель стандарта?
   • Какие возникают аспекты, относящиеся к безопасности.
   • Будет ли стандарт использован для испытаний.
   • Будет ли стандарт служить основой для подтверждения соответствия.
4. Как должен быть написан стандарт?
   • Какую подготовку или знания предположительно могут или должны иметь пользователи стандарта.

[из 7.2 Анализ предложений по разработке (пересмотру) стандартов ГОСТ Р 51898–2002]

Подготовительная работа включает в себя следующее:

• определение аспектов безопасности, которые должны быть охвачены стандартом;
• сбор необходимой информации;
• подготовка плана будущего стандарта;
• подготовка заключения специалистов, в котором должны быть отражены сведения, требующиеся для разработки стандарта, в том числе:
  • сведения о продукции, процессе или услуге;
  • сведения о несчастных случаях/инцидентах;
  • информация от потребителей на основе опыта использования продукции, процесса или услуги;
  • сведения о доступных защитных мерах;
  • сведения о перспективных разработках или образцах продукции, процесса или услуги;
  • правовые ограничения.

После того как определено содержание стандарта, рассматривают следующие аспекты безопасности:

• предназначенное использование;
• возможное предсказуемое неправильное ислопьзование;
• способность к действию при ожидаемых условиях использования;
• совместимость с окружающей средой;
• эргономические факторы;
• безотказность;
• ремонтопригодность и удобство обслуживания;
• долговечность;
• возможность утилизации (включая любые необходимые инструкции);
• специальные потребности пользователей продукции, процесса или услуги, например детей, пожилых людей, групп людей с ограниченными возможностями;
• характеристики отказов;
• маркировка и информация;
• существующие стандарты типов, перечисленных в 7.1.

Не все из перечисленных аспектов безопасности могут иметь отношение к конкретному стандарту [из 7.3 Подготовительная работа ГОСТ Р 51898–2002]

Стандарт допжен содержать требования, которые важны для устранения опасности во всех случаях, где это возможно, или в других случаях для уменьшения риска.

Эти требования следует выражать в терминах защитных мер.

Требования по защитным мерам следует излагать технически правильно, точным и понятным языком.

Требования по защитным мерам должны быть проверяемыми. Стандарты должны содержать методы проверки выполнения этих требований [из 7.4.1 Общие положения ГОСТ Р 51898–2002]

Стандарт должен определять, какую информацию по безопасности необходимо предоставить различным пользователям, имеющим дело с продукцией, процессом или услугой (покупателям, монтажникам, операторам, обслуживающему персоналу и др.).

В стандарте на продукцию следует ясно указывать, какая информация по безопасности должна быть:

• дана в инструкциях по установке и эксплуатации;
• указана на самой продукции или на ее упаковке;
• размещена в месте продажи.

Там, где безопасность продукции, процесса или услуги в значительной степени зависит от безопасных условий работы и где эти условия не являются самоочевидными, должно быть дано описание безопасных условий работы, которые значительно уменьшают риск.

Следует избегать излишней или не являющейся необходимой информации, так как это ведет к уменьшению ценности той информации, которая существенна для обеспечения безопасности [из 7.4.2.1 Виды информации ГОСТ Р 51898–2002]

Инструкции должны охватывать безопасные условия пользования продукцией, процессом или услугой и, применительно к продукции, требования по безопасности при ее установке, эксплуатации, демонтажу и уничтожению/утилизации [из 7.4.2.2 Инструкции для пользования ГОСТ Р 51898–2002]